为何加美贸易谈判在关键时刻破裂?
据新华社渥太华8月22日报道,加拿大总理卡尼于21日深夜发表声明,宣布立即中止与美国的贸易谈判,并召回谈判代表团。他将在22日通过全国电视讲话,详细阐述加拿大在这场贸易谈判破裂中的立场。卡尼指出,由于美国对价值200亿美元的加拿大商品加征了50%的关税,加拿大计划于9月8日正式实施同等规模的报复性关税。
那么,加美贸易谈判为何会在最后时刻破裂?加拿大政府将采取何种反制措施?双方有可能重新开始谈判吗?卡尼在讲话中表示,谈判失败的根本原因是美国在最后时刻提出了一些“不公平、不合经济逻辑且侵犯加方主权”的条款,这使得加拿大意识到美方并不诚心履约。卡尼强调,尽管双方在本周初曾接近达成互利的框架,加方对于取消部分对美的报复性关税和重新上架美国酒类产品表现出灵活性,但在临近签署协议的最后几小时,美方谈判代表却突然提出了不可接受的要求。
卡尼在接受记者提问时指出了三点:首先,美方欲限制加拿大与其他国家的贸易协定能力;其次,美方企图限制加拿大对自身语言、文化及主权的保护;最后,美方提出的汽车产业相关条款极其不公。卡尼重申,加拿大绝不会为了达成协议而牺牲国家主权,并直截了当地表示:“因为我们遭到了袭击。”
针对美方的关税措施,加拿大皇家银行的最新报告指出,尽管这些措施不会完全破坏加拿大整体经济的增长趋势,但确实会对受影响的塑料、电气机械等行业造成严重影响。同时,美国不确定的关税政策也对所有贸易相关行业的商业信心产生了负面影响。卡尼在22日表示,加拿大将对美国商品采取同等规模的报复性关税,涵盖乳制品、钢铁、家电、纸浆与造纸以及电子产品等多个领域,具体细节将随后公布。
加国在这一问题上一致团结。反对党保守党的领袖皮埃尔·普瓦列夫尔表示,加拿大绝不能接受任何单方面的不公协议,美方的做法是“完全不可接受的”。萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊指出,美国的关税会伤害加拿大,卡尼不接受不公平和不可靠条款的决定是正确的。安大略省省长福特称,他一直支持一比一的报复性关税措施,尽管美方加征关税会造成伤害,但相信加拿大最终会获胜。不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比则表示,美国提出的条款揭示了华盛顿的“真实意图”,即让加拿大沦为美国的“第51个州”。根据最新的民意调查,加拿大民众对强硬反制美方措施的支持力度非常大,仅有极少数人认为应向美方妥协。
在谈判中止后,加美双方尚未宣布何时恢复谈判。美国贸易代表贾米森·格里尔在22日接受采访时表示,美国一直在采取应对措施来反击加拿大的报复,当前没有与加拿大重新谈判的计划。自2025年上任以来,卡尼放弃了对美外交的温和妥协路线,确立了“减少对美依赖与贸易多元化”的政策基调。他多次承诺,加拿大政府不会在核心主权和经济利益上妥协,绝不会“为了达成协议而接受任何代价”。卡尼强调,美方对现有的自由贸易协定一再漠视,这表明“美国已经变了”,双方再也无法回到过去的关系模式。进一步,他还提到,美方对于加征关税的理由不断变化,这种缺乏严肃性的施压方式严重损害了双方之间的信任。加拿大一直通过向美国供应几乎所有的进口天然气,以及大量的原油和电力,为美国的经济增长提供支持,“我不认为他们真的希望我们切断这些能源供应。”